Importación temporaria para perfeccionamiento industrial: prórrogas, garantías y controles tras la RG ARCA 5854/2026

La importación temporaria para perfeccionamiento industrial permite ingresar insumos sin pagar los tributos de importación, siempre que se transformen en la Argentina y se exporten dentro del plazo autorizado. Desde junio de 2026, la RG ARCA 5854/2026 exige pedir la prórroga con 10 días hábiles de anticipación y refuerza el control del certificado de tipificación.

Si su empresa trabaja con este régimen, el cambio afecta la forma de planificar los vencimientos. Un pedido de prórroga tardío ya no tiene margen, y el cierre de cada destinación pasa por una revisión documental más estricta. En esta guía repasamos cómo funciona el régimen, qué plazos tiene, qué cambió y cómo evitar multas o nacionalizaciones forzadas.

En esta guía

• ¿Qué es la importación temporaria para perfeccionamiento industrial?
• ¿Cuánto tiempo puede quedar la mercadería en el país?
• ¿Qué cambió con la RG ARCA 5854/2026?
• ¿Cómo se garantiza una importación temporaria?
• ¿Qué pasa con las mermas, residuos y sobrantes?
• ¿Qué ocurre si no llega a exportar a tiempo?
• Cómo organizar la operación para no perder plazos
• Preguntas frecuentes
• Un despachante que siga cada vencimiento

¿Qué es la importación temporaria para perfeccionamiento industrial?

Es un régimen aduanero suspensivo: la mercadería entra al país sin pagar derechos de importación, se somete a un proceso industrial y sale exportada bajo su nueva forma. A cambio, el importador asume la obligación de exportar dentro de un plazo y deja una garantía por los tributos que se suspendieron.

La base legal está en el Código Aduanero (Ley 22.415), que en su artículo 250 define la importación temporaria como el régimen por el cual la mercadería puede permanecer en el país con una finalidad y un plazo determinados, con la obligación de reexportarla antes del vencimiento. La modalidad industrial está reglamentada por el Decreto 1330/2004, que fija los plazos, las sanciones y el papel de la Autoridad de Aplicación. El procedimiento operativo ante la Aduana sigue la Resolución General AFIP 2147/2006, hoy aplicada por ARCA.

Qué mercaderías y procesos entran

El decreto alcanza a los insumos que se transforman, elaboran, combinan, montan o reparan, y también a las mercaderías que se consumen total o parcialmente en el proceso. Entran además los elementos auxiliares y los envases de uso comercial habitual, siempre que salgan junto con el producto exportado.

Según el artículo 4 del Decreto 1330/2004, la importación queda exenta de los tributos que gravan la importación para consumo, con excepción de la tasa de estadística y la de comprobación de destino. Para una industria que exporta, esa diferencia mejora el costo final del producto y libera capital de trabajo.

Quién puede usar el régimen

Pueden operar las personas humanas o jurídicas inscriptas en el Registro de Importadores y Exportadores de la Dirección General de Aduanas. El usuario puede procesar la mercadería en su planta o entregarla a un tercero, previa comunicación al servicio aduanero, pero la responsabilidad de exportar sigue siendo suya.

Antes de la primera operación, la empresa necesita el Certificado de Tipificación de Importación Temporaria (CTIT), que fija la relación insumo-producto: cuántos kilos, metros o unidades de cada insumo se usan por unidad exportada. Esa relación es la que después controla la Aduana. Un despachante de aduana con experiencia en regímenes suspensivos suele acompañar este paso, porque un CTIT mal tipificado genera diferencias en cada exportación.

¿Cuánto tiempo puede quedar la mercadería en el país?

El plazo general es de 360 días desde el libramiento de la mercadería. Para bienes de producción no seriada incluidos en el anexo del decreto, el plazo se extiende a 720 días. La Autoridad de Aplicación también puede otorgar plazos especiales cuando hay programas de entregas o procesos productivos largos.

Si la empresa no puede exportar a tiempo, el artículo 9 del Decreto 1330/2004 permite pedir, por única vez, una prórroga ante la Aduana a través del Sistema Informático de Trámites Aduaneros (SITA). Ante casos de fuerza mayor, como desastres naturales o restricciones de importación en el país de destino, la Aduana puede extender el plazo hasta 360 días más, con autorización previa de la Autoridad de Aplicación.

La regla práctica es simple: el plazo corre desde el libramiento y cada destinación de importación temporaria (DIT) tiene su propio vencimiento. Una empresa con varias DIT abiertas necesita un control fino de fechas, saldos e insumos afectados a cada exportación.

¿Qué cambió con la RG ARCA 5854/2026?

La RG ARCA 5854/2026 se publicó en el Boletín Oficial el 3 de junio de 2026 y entró en vigencia ese mismo día. Modifica la RG 2147/2006 en tres puntos: el pedido de prórroga, la garantía exigible cuando se concede y el control de cierre de las destinaciones con saldo cero.

Según los considerandos, ARCA busca que el servicio aduanero tenga tiempo para planificar el control antes de cada vencimiento. En la práctica, la norma traslada a la empresa la carga de anticipar los problemas de producción o de venta que demoran una exportación.

Prórroga con 10 días hábiles de anticipación

La prórroga se solicita una sola vez, por el trámite SITA, con una anterioridad mínima de 10 días hábiles al vencimiento del plazo acordado. Además, el declarante debe informar a la aduana donde registró la DIT que presentó el pedido.

Diez días hábiles equivalen a unas dos semanas de calendario, y más si en el medio hay feriados. Si su empresa acostumbraba pedir la prórroga sobre la fecha, ese hábito hoy deja la destinación vencida.

Refuerzo de garantía solo cuando hace falta

Cuando la prórroga se autoriza, la Aduana calcula los tributos sobre el saldo pendiente, con un recargo del 2 % mensual. Solo si ese monto supera la garantía constituida al registrar la DIT se exige un refuerzo.

Para una operación con saldo bajo, esto significa que la prórroga puede salir sin costo financiero adicional. Para una destinación casi sin exportaciones, el refuerzo puede ser relevante y conviene calcularlo antes de presentar el pedido.

Veinte días hábiles si le niegan la prórroga

Si la Aduana deniega la prórroga después de vencido el plazo original, la empresa tiene 20 días hábiles desde la notificación para regularizar la mercadería: exportarla o importarla para consumo. Si el vencimiento original de la DIT es posterior a esos 20 días, rige la fecha original.

Control del CTIT en las destinaciones con saldo cero

Para cerrar una DIT con saldo cero por aprobación técnica semiautomática, el servicio aduanero exige la presentación física del CTIT. Con ese documento verifica dos cosas: que los insumos afectados en las exportaciones coincidan con la relación insumo-producto tipificada, y que las mermas, residuos y sobrantes respeten los porcentajes declarados.

Este control cierra una brecha frecuente: exportaciones que cancelaban más insumo del que corresponde según la tipificación. Hoy cualquier diferencia aparece en el cierre y puede derivar en las multas del propio decreto.

¿Cómo se garantiza una importación temporaria?

La garantía cubre los tributos suspendidos y se rige por el régimen general del Código Aduanero, a partir de su artículo 453. Puede constituirse con las modalidades que admite la Aduana, entre ellas el seguro de caución, y se libera cuando la destinación queda cancelada.

El monto inicial se calcula sobre los derechos y tributos que se pagarían en una importación para consumo. Con la RG 5854/2026, ese monto vuelve a revisarse si se pide prórroga, como vimos en la sección anterior. Por eso conviene que el área de finanzas conozca de antemano el saldo de cada DIT y su posible refuerzo, para que una prórroga no se frene por falta de cobertura.

Un buen análisis de costos de importación incluye este punto: el costo de la caución, el recargo potencial por nacionalización y el ahorro tributario frente a una importación definitiva. Con esos números, la empresa decide si el régimen le conviene para cada línea de producto.

¿Qué pasa con las mermas, residuos y sobrantes?

Las pérdidas irrecuperables del proceso, como mermas y residuos sin valor, no pagan tributos de importación. Las que tienen valor comercial deben exportarse o importarse para consumo dentro de los 90 días corridos desde la última exportación.

Los porcentajes de mermas y sobrantes quedan fijados en el CTIT o en el certificado de tipificación y clasificación. Tras la RG 5854/2026, la Aduana verifica en el cierre que las nacionalizaciones o exportaciones de esos remanentes se ajusten a esos porcentajes. Si la planta trabaja con mermas mayores a las tipificadas, el momento de corregir el certificado es antes de cerrar la destinación.

El Decreto 1330/2004 prevé además un CTIT de reemplazo cuando el dictamen técnico difiere de lo declarado. Si ya hubo exportaciones con diferencias de insumo-producto, la multa es del 5 % sobre el valor de los insumos cancelados, y tres o más certificados con diferencias en un año suspenden por un año la modalidad de mermas.

¿Qué ocurre si no llega a exportar a tiempo?

Si la mercadería no puede exportarse dentro del plazo, la empresa puede pedir su importación para consumo. En ese caso paga los tributos suspendidos y, según el artículo 20 del Decreto 1330/2004, un adicional del 2 % mensual sobre el valor en aduana, que nunca puede ser inferior al 12 %.

Cuando la mercadería se exporta sin haber recibido el perfeccionamiento, por causas justificadas y dentro del plazo, no paga tributos ni multas. Lo que conviene evitar es el vencimiento sin regularizar, porque abre la vía de las infracciones previstas en el Código Aduanero y la publicación del nombre del infractor.

La siguiente tabla resume los plazos y las consecuencias de cada situación:

Cómo organizar la operación para no perder plazos

La nueva exigencia de anticipación obliga a trabajar con alertas tempranas. Una revisión mensual de las DIT abiertas, con su vencimiento, saldo y exportaciones previstas, permite detectar a tiempo las que van a necesitar prórroga.

Estos son los pasos que recomendamos a las empresas que operan con el régimen:

1. Arme un calendario con cada DIT y una alerta 30 días antes de su vencimiento.
2. Compare el saldo pendiente con el programa de producción y de ventas al exterior.
3. Si no llega, presente la prórroga por SITA con más de 10 días hábiles de margen y avise a la aduana de registro.
4. Calcule el posible refuerzo de garantía con el recargo del 2 % mensual y coordínelo con su aseguradora.
5. Antes del cierre, verifique que las exportaciones respeten la relación insumo-producto y los porcentajes de mermas del CTIT.

La exportación del producto final también cuenta. Si la salida se demora por documentación, el vencimiento de la temporaria llega igual. Una firma exportadora con la operatoria al día reduce ese riesgo cuando la empresa todavía no tiene estructura propia para exportar.

Para consultar el texto completo del régimen, con sus modificaciones, puede revisar el texto actualizado del Decreto 1330/2004 en el sitio oficial.

Preguntas frecuentes

¿La RG ARCA 5854/2026 cambia el plazo de 360 días?

No. El plazo general sigue siendo de 360 días desde el libramiento, fijado por el Decreto 1330/2004. La resolución cambia el procedimiento de prórroga, la garantía exigible y el control de cierre.

¿Cuántas veces puedo pedir la prórroga?

Una sola vez por destinación, por el trámite SITA, con al menos 10 días hábiles de anticipación al vencimiento. Los casos de fuerza mayor tienen una vía separada, con autorización previa de la Autoridad de Aplicación.

¿Siempre tengo que reforzar la garantía al pedir prórroga?

No. El refuerzo se exige solo si los tributos calculados sobre el saldo, con un recargo del 2 % mensual, superan la garantía que constituyó al registrar la DIT.

¿Qué pasa si la Aduana rechaza la prórroga?

Si el rechazo llega después del vencimiento, tiene 20 días hábiles desde la notificación para exportar o nacionalizar la mercadería. Si la fecha original de la DIT es posterior, rige esa fecha.

¿Puedo vender en el mercado local parte de lo que importé en forma temporaria?

Puede solicitar la importación para consumo del saldo, pagando los tributos suspendidos y el adicional del 2 % mensual sobre el valor en aduana, con un mínimo del 12 %.

Un despachante que siga cada vencimiento

La importación temporaria para perfeccionamiento industrial sigue siendo una herramienta muy útil para exportar con costos competitivos, pero desde la RG ARCA 5854/2026 exige más planificación. Los vencimientos, las garantías y la relación insumo-producto se controlan con más detalle, y un error de fechas puede terminar en una nacionalización con recargo.

En Comex Consultores trabajamos como despachantes de aduana desde 1991 y acompañamos a empresas industriales en todo el ciclo del régimen: tipificación, registro de cada DIT, prórrogas, garantías y cierre. Si quiere revisar sus destinaciones abiertas o evaluar si el régimen le conviene, escríbanos y conversemos sobre su operación.